沪苏首个省级共建园区，如何打造长三角“飞地经济”示范区

推动(tuīdòng)长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的(de)重大国家战略。6月初，2025年度长三角地区主要领导座谈会将在江苏南京(nánjīng)召开。 过去一年，长三角(zhǎngsānjiǎo)一体化(yītǐhuà)取得了哪些新成果？澎湃新闻(xīnwén)（www.thepaper.cn）走进长三角多地的“一体化地标”，深入(shēnrù)探访各地紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，推进长三角一体化发展的生动实践。 沪苏大丰产业联动集聚(jíjù)区。 盐城市委宣传部 供图 2024年6月，上海大都市圈的成员城市由“1+8”扩容(kuòróng)为“1+13”，江苏盐城赫然(hèrán)在列，顺利实现“入群”梦想。作为上海“飞地(fēidì)”的2.0版本，地处盐城大丰(dàfēng)的沪苏首个省级(shěngjí)合作共建园区——沪苏大丰产业联动集聚区将如何立足新起点迎风生长、再攀高峰，备受关注。 5月30日，在2025年度长三角地区主要领导座谈会召开前夕，澎湃新闻走进沪苏大丰产业联动(liándòng)集聚区了解到，为了更好(gènghǎo)地融入上海大都市圈，沪苏大丰产业联动集聚区将通过(tōngguò)强化规划协同、完善基础设施、加强(jiāqiáng)项目招引力度、科技创新协作等举措，努力建设成为长三角一体化(yītǐhuà)的“飞地经济”示范区、北上海・临港生态智造城。 盐城与(yǔ)上海地缘相近、人缘相亲、经济相融。半个多世纪前，10万名知青从上海出发(chūfā)，落户盐城大丰(dàfēng)建设农场，大丰上海农场这个上海市域外最大的“飞地(fēidì)”由此成为(chéngwéi)两座城市交融互动的桥梁。近年来，在上海的这块“飞地”上，又拔节生长出沪苏两地首个省级政府层面合作共建园区——沪苏大丰产业联动集聚区。 沪苏大丰产业(chǎnyè)联动集聚区由上海市政府和江苏省政府在2015年11月共同设立，规划面积33平方公里(píngfānggōnglǐ)，现有开发区域4平方公里，重点发展(fāzhǎn)新(xīn)能源(xīnnéngyuán)、新基建、新农业三大产业及主导型新兴产业。集聚区已纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及上海、江苏实施方案，并被授予“长三角共建省际产业合作示范园”。 澎湃新闻了解到，集聚区(qū)发展态势日趋向好。“十四五(shísìwǔ)”以来，工业开票销售年均增长43.4%，规上工业产值年均增长108.5%，税收收入(shuìshōushōurù)年均增长30.1%，外贸(wàimào)进出口额年均增长36.1%。 此外，集聚区坚持“去围墙、去边界”的工作格局，积极谋求(móuqiú)与当地发展的同频共振。其中，落户(luòhù)集聚区的正泰新能盐城基地是由江苏、浙江、上海三省市合作(hézuò)在江苏投资的首个制造业项目(xiàngmù)，2021年2月建成投产，并于2023年完成零碳工厂认证。去年，该基地实现产值62亿元、开票销售92亿元，税收超(chāo)0.95亿元。 今年3月下旬，上海市委副书记、市长龚正(gōngzhèng)赴盐城调研上海域外农场，来到沪苏大丰产业联动(liándòng)集聚区。据上观新闻报道，龚正察看(chákàn)集聚区规划展示馆，听取园区(yuánqū)总体情况介绍，并走进集聚区内的盐城正泰新能源公司察看。他说，要探索创新合作机制(jīzhì)，持续提升区域协作质效，联动周边区域，推进产业项目落地。 落户集聚区(qū)的正泰新能盐城基地。 澎湃新闻记者 邱海鸿 图 通过“飞地”的紧密相连，盐城与上海的关系也越来越亲近。2018年，长三角(zhǎngsānjiǎo)一体化(yītǐhuà)发展上升为国家战略。作为长三角中心区27个城市(chéngshì)之一，盐城明确提出“接轨大上海、融入长三角”。 目前，盐城已与上海长宁、徐汇、普陀等结为友好城区，与漕河泾开发区、嘉定工业区等合作(hézuò)成立(chénglì)11家(jiā)共建园区，占上海对外合作园区的三分之一，实现县域全覆盖。去年，上海大都市圈国土空间总体规划扩容，盐城成功跻身这个长三角最大(zuìdà)、阵容最豪华的都市圈。 如今的盐城，正(zhèng)积极抢抓长三角一体化战略机遇，主动服务和(hé)融入上海大都市圈，并确立了新的城市定位——努力打造长三角产业发展新空间、保障(bǎozhàng)保供大基地、生态休闲大花园。 作为盐城“飞地经济”发展的先行区(qū)(qū)，沪苏大丰产业联动集聚区面对新发展机遇，正着力推动园区实现新的跃升。 谈及具体(jùtǐ)路径，大丰区发改委主任陈小龙向澎湃新闻介绍，首先，强化(qiánghuà)与大都市圈规划协同，与上海大都市圈规划及相关专项规划相衔接，发挥规划对“飞地经济”发展(fāzhǎn)的战略导向作用；其次，坚持(jiānchí)基础设施(jīchǔshèshī)先行，强化双方的合作，共同完善集聚区的载体配套；再次，增强项目的支撑作用，与上海的重要板块共同协作(xiézuò)，招引重大项目；第四，增强科创新动能，推动平台建设、项目招引持续发力，提升集聚区的科技(kējì)创新活力。 澎湃新闻记者 邱海鸿(qiūhǎihóng) (本文来自澎湃新闻(xīnwén)，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)