信阳全省率先建成“公务入企码”平台 企业即时评价让执法不“任性”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 李子耀 7月(yuè)3日，信阳市(xìnyángshì)召开涉企服务专项新闻发布会，信阳市司法局、信阳市机关事务中心、信阳市营商(yíngshāng)环境服务中心相关负责人介绍(jièshào)涉企服务具体措施。此次发布会旨在进一步推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，认真落实开门教育部署要求，在以企观政中改进作风、推动发展(fāzhǎn)，进一步优化营商环境，提升涉企服务水平。 规范涉企执法专项行动初见成效(chūjiànchéngxiào) 根据中央经济工作(gōngzuò)会议精神，今年(jīnnián)3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署，信阳同步部署安排了全市(quánshì)规范涉企执法专项行动。 “这次专项行动就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法(wénmíngzhífǎ)，促进行政执法机关、执法人员依法(yīfǎ)履职，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境(huánjìng)。”信阳市司法局高级法律专务彭忠(péngzhōng)说。 记者了解到，此次专项行动紧盯重点问题(wèntí)、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出(tūchū)问题：乱(luàn)(luàn)收费、乱罚款、乱检查(jiǎnchá)、乱查封；违规异地执法和趋利性执法行为；执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。 彭忠表示，作为信阳市政府的行政(xíngzhèng)执法协调监督机构(jiāndūjīgòu)，信阳市司法局负责专项行动统筹协调和组织实施，目前已从六个方面开展工作。 ●开展了行政执法人员(zhífǎrényuán)全员轮训工作(gōngzuò)，对信阳1.4万名行政执法人员进行了全员培训，进一步提升行政执法人员能力素质。 ●发布了行政执法(zhífǎ)主体公告，对信阳具有行政执法主体资格(zhǔtǐzīgé)的部门进行了确认，严禁名单以外的部门以及第三方机构开展行政检查。 ●梳理公布了(le)2025年度第一批信阳“首违不罚、轻微免罚(miǎnfá)”事项(xiàng)清单，共涉及15个执法部门、270项免罚事项。现已累计免除罚款699.76万元。 ●梳理信阳各行政(xíngzhèng)执法部门的行政检查(jiǎnchá)事项，各部门行政检查事项实行清单化管理，确保清单以外(yǐwài)无检查。该清单将于7月底前通过信阳市司法局官方网站向社会进行公布。 ●行政检查计划统筹，推行“综合查一次(yīcì)(yīcì)”，同时编制了第一批“综合查一次”事项清单，对清单范围内的行政检查实行进一次门、查多件事，进一步减少行政检查扰企(rǎoqǐ)次数。 ●加大行政执法突出问题整治力度。信阳市委依法治市办、市纪委监委、市司法局联合开展涉(shè)民生领域专项督察(dūchá)，以法治手段解决企业(qǐyè)反映强烈的行政执法突出问题，风腐同查同治。 截至6月15日，信阳累计开展各类行政检查26256次，较(jiào)去年同期减少18.57%；办理行政处罚2219件，同比减少67%，行政罚款数额(shùé)总体(zǒngtǐ)呈下降趋势，乱检查现场得到有效遏制。 营商中心搭建政企(zhèngqǐ)服务新平台 “市营商中心正式成立(chénglì)，标志着我市在优化企业服务环境、提升城市治理(zhìlǐ)能力方面迈出了坚实的一步。”信阳市机关(jīguān)事务中心副(fù)主任刘娟表示，将充分发挥(chōngfènfāhuī)自身在场地资源统筹、会议组织协调、服务标准执行等方面的优势，以企业需求为导向，整合资源打造多元化服务场景。 “周一见”政企恳谈会，架起(jiàqǐ)常态化对话桥梁。营商中心专设(zhuānshè)会议区域，用于市政府各分管副市长主持的“周一见”政企恳谈会，建立起制度化的政企沟通“快车道”。企业可通过这一平台面对面反映问题、表达诉求，政府部门第一时间回应(huíyìng)关切并推动(tuīdòng)解决。 为保障会议高效开展，信阳市机关事务中心配备了高标准硬件设施：1-4层会议室、视频连线系统及(jí)茶歇区、接待区等(děng)功能区域(qūyù)一应俱全，组建专业会议服务团队负责会前准备、会中保障及会后整理。 “零(líng)成本”共享空间，激活企业发展动能。为降低企业运营成本，营商中心可统筹使用的会议室面向(miànxiàng)企业免费开放，提供(tígōng)全天候、标准化服务。 这些会议室覆盖多种场景需求(xūqiú)，规模灵活：容纳10人至(rénzhì)100人不等(děng)，适配小型洽谈、中型培训、大型路演(lùyǎn)等活动；功能齐全：配备(pèibèi)音响系统、高速网络及视频会议设备，环境整洁且隔音良好；用途广泛：可举办企业内部会议、业务培训、招商推介、项目路演、行业交流等。 企业只(zhǐ)需提前预约，即可快速获得场地使用权限，中心还提供灵活时间安排、设备调试支持及现场服务保障，确保活动高效开展(kāizhǎn)。 全链条诉求办理，打造问题解决闭环。营商(yíngshāng)中心(zhōngxīn)既是企业交流合作的(de)平台，也是反映问题的窗口(chuāngkǒu)。信阳市营商环境服务中心已正式入驻，具备现场受理企业投诉的能力，实现“投诉接收-分类转办-过程跟踪-结果(jiéguǒ)反馈”全流程管理。信阳市机关事务中心通过完善场地保障、优化流程指引、畅通信息传递，推动形成“一门受理、多方联动、全程跟进”的服务体系，切实提升企业办事便捷度与满意度(mǎnyìdù)。 “扫码入企”避免(bìmiǎn)企业被打扰 2023年10月份，信阳开始推行(tuīxíng)“扫码入企(rùqǐ)”，旨在减少对企业生产经营活动的干扰(gānrǎo)、提升(tíshēng)为企服务效能。信阳市营商环境服务中心副主任谢谦修表示，针对“扫码入企”，信阳在制度建设、平台搭建和实践探索三个方面已取得阶段性成效。 制度保障方面，信阳市(xìnyángshì)营商(yíngshāng)环境服务中心立足法治思维与(yǔ)长效治理，系统构建“制度+执行+监督”三位一体的保障体系，先后制定出台《信阳市企业(qǐyè)赋“码”保护机制实施方案》《信阳市规范涉企行政检查实施方案》，明确规定所有涉企公务活动（含执法检查、考察调研(diàoyán)、涉企服务等），应通过“公务入(rù)企码”平台，完成扫码报备。对未按规定执行的行为，视情节轻重予以处理。 同时，信阳(xìnyáng)深度融合数字化技术与政务服务场景，在全省率先建成了“公务入企码”平台，构建起功能集成、操作简便的涉企服务监管枢纽。在此(cǐ)平台上，企业针对每次入企活动，可以(kěyǐ)从服务态度、执法规范、问题解决情况(qíngkuàng)等多个维度进行即时(jíshí)评价反馈，实现“一次入企、全程(quánchéng)留痕、双向监督”的管理模式，有效防止和减少随意入企、违规检查等问题发生。 通过运用大数据技术，信阳还构建了涉企执法检查流程数字化监督系统(xìtǒng)，创新设置了“入企登记报备”“入企频次预警”等智能模块(mókuài)。“这就(jiù)如同为企业安上了‘电子守门人’，能实时监测各部门入企检查频率，一旦接近或(huò)超过预警阈值，系统自动提示报警，有效避免对同一(tóngyī)企业‘扎堆检查’的情况。”谢谦修说。